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对外承包工程管理办法解读

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对外承包工程管理办法解读

  • 分类:综合
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2016-08-19 12:00
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【概要描述】

对外承包工程管理办法解读

【概要描述】

  • 分类:综合
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一、相关政策文件

《对外承包工程管理条例》(中华人民共和国国务院令第527号)

《对外承包工程资格管理办法》(商务部令2009年第9号)

《对外劳务合作风险处置备用金管理办法(试行)》(商务部、财政部令2014年第2号 )

《对外承包工程业务统计制度》

二、申请资格

(一)有法人资格:程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本(本办法所称注册资本包括开办资金);非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。(商务部令2015年第2号已删除)。

(二)具有相应的资质或者业绩:

工程建设类:从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动,且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。

应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书;国家对于有关专业的资质不分等级的,应取得该资质证书,需要资质证书复印件。

非工程类:上一年度机电产品出口额达到5000万美元,或自行设计、生产(含组织生产)、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元,需要海关出具出口额证明。

(三)有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员,管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。需要提供对外承包工程项目合同,人员派遣合同或证明,护照及签证复印件,以及个人履历、 聘用合同、专业技术资格证。

(四)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力,成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组,常设人员不得少于2人,有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。

(五)有保障工程质量和安全生产的管理体系,最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故,建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。 

(六)有良好的商业信誉,最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的,最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。

三、申请流程

1.在线申报:进入湖南走出去服务港,在线申报→资格类→承包工程→在线申报;

2.受理申请:准备材料装订成册交至省商务厅1103室,工程类会同住建厅联合审批;

3.缴纳保函:20万对外劳务风险处置备用金保函-保障外派劳务人员合法权益。

四、统计范围

对外承包工程界定:根据《对外承包工程管理条例》,对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。

企业承揽的下列业务纳入对外承包工程业务统计:

1、承包国(境)外工程项目,指企业按照国际上通行的做法,在国外及港澳台地区承揽和实施的各类工程项目。 

2、承包我国对外经济援助项目,指企业以投标、议标等方式承揽和实施的我国对外经济援助项目.

3、承包我国驻外机构工程项目,指企业以投标、议标等方式承揽和实施的我国驻外使(领)馆等工程项目。   

4、企业自带设备,以收取设备使用费、技术服务费等形式承揽和实施的国外及港澳台地区工程项目。

5、企业为实施承包工程项目出口的大型成套和机电设备,并负责安装和调试。(非工程类企业)项目合同包括“设计、供货、安装、调试”

6、企业在国外及港澳台地区承担地形地貌测绘,地质资源普查与勘探,建设区域规划,工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询,工程项目的可行性考察、研究和评估,工程监理,技术指导等经济活动。(设计咨询类)

五、填报步骤

1.申请电子钥匙

2.进入“走出去服务平台”- 统计数据 – 企业用户登录(证书登录)-统计类 – 项目月报管理 – 上报

3.按统计制度要求如实填报数据

六、月报表(报送日期:月后2日内)

对外承包工程业务情况

对外承包工程项目明细

主要交通运输建设项目明细

主要电力工程建设项目明细

七、年报表(报送日期:年后4月30日前)

对外承包工程企业经营情况

八、指标解释

1、新签合同额:指企业在报告期内签订的合法有效的对外承包工程项目合同的金额。 

企业必须根据项目的合同文本或其他合法有效文件填报新签合同额,并以合同文本规定的正式生效日期为统计日期。

企业与国内或国(境)外企业联合中标的项目,其新签合同额按其实际实施的部分计算统计。 

金额按企业与国(境)外业主签定的合同文本所规定的金额统计。

企业之间以总包、分包方式实施的对外承包工程项目,其新签合同额由与国(境)外业主签定合同的企业统计。 

2、完成营业额:指企业在报告期内完成的以货币形式表现的工作量。

企业必须根据提交给业主据以结算项目款项或反映报告期项目工作量的有效凭证或单据填报完成营业额。 

企业与国内或国(境)外企业联合中标的项目,其完成营业额按其实际完成的工作量统计。 

金额按承包方编制的经现场监理工程师或项目总监审核签字的工程进度证明等计算统计。 

企业之间以总包、分包方式实施的对外承包工程项目,其完成营业额由项目实施企业统计。 

3.合同额、完成营业额计算单位:美元。

以非美元结算的,若合同规定了对美元折算率,按合同中规定的折算率折合美元计算统计;若合同未规定对美元折算率,须按所签合同生效当日(报告期第一日)所在国家(地区)官方规定的合同计价货币对美元折算率的中间价折合美元计算统计。 

4、外派人数:指企业在报告期内派往国(境)外执行对外承包工程项目的人数。 

5、月末在外人数:指报告期末企业在国(境)外执行对外承包工程项目的人数。 

6、月末雇佣项目所在国人员数量:指报告期末企业在执行国(境)外工程项目中所雇佣项目所在国各种劳务人员数量。包括项目的管理、施工、后勤人员等。 

7、月末雇佣第三国人员数量:指报告期末企业在执行国(境)外工程项目中所雇佣的扣除本国及项目所在国人员以外的各种人员数量。包括项目的管理、施工、后勤人员等。

8、派出人数、月末在外人数的统计界定原则: 

纳入:派往本企业签约承揽的境外承包工程项目人员;向本企业境外企业签约承揽的境外工程项目派出本企业自有人员;派往本企业分包的境外工程项目人员。

不纳入:本企业的境外企业与对外劳务合作企业签订劳务合作合同招用的人员;派往境外注册的承包工程项目公司、办事处、代表处的常驻人员。

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